День принятия Декларации о государственном суверенитете Республики Саха (Якутия)

Двадцать семь лет  назад, 27 сентября 1990 года Верховный Совет Якутии принял Декларацию о государственном суверенитете республики. Для осмысления исторического значения этого события необходимо вспомнить атмосферу тех лет. К началу 90-х годов в стране возникла совершенно новая социально-экономическая ситуация, по сути произошла смена государственного строя. Начали стремительно развиваться экономические, социальные и политические процессы. В этих сложных политических условиях от тогдашнего руководства республики, от общественности и граждан потребовалось принятие особых адекватных решений, определяющих роль и место республики в новых сложившихся реалиях. И этот вызов времени был принят. Республика избрала путь государственного суверенитета в составе Российской Федерации.

Центральная научная библиотека ЯНЦ СО РАН представляет книжную выставку, посвященную этой знаменательной дате. На выставке представлены материалы по истории вопроса, документы тех лет, политические деятели, принявшие самое деятельное участие в принятии Декларации, в развитии государственности нашей республики.

История принятия Декларации о суверенитете

В далеком 1632 году Якутия вошла в состав многонационального государства – Россию. За этот обширный период времени государственно-правовой статус нашей республики прошел несколько этапов эволюционного развития: начиная с административно-территориального образования в составе Российской империи до республики (государства) в составе Российской Федерации.

Знаковым событием, который впервые закрепил факт признания государственности республики, является образование Якутской Автономной Советской Социалистической Республики в 1922 году на основе Декрета Президиума ВЦИК РСФСР. Именно молодая Советская Россия, благодаря усилиям инициаторов создания Якутской республики Максима Аммосова, Платона Ойунского, Степана Аржакова, Исидора Барахова 27 апреля 1922 г. предоставила Якутии статус автономной республики в составе РСФСР, придав тем самым государственно-правовой статус нашей республике в составе России, что стало важнейшим фундаментом бурного роста нашего северного края и способствовало развитию экономики и культуры Якутии.

Новейшим этапом развития государственно-правового статуса Республики Саха (Якутия), безусловно, является принятие Декларации о государственном суверенитете республики, принятой 27 сентября 1990 года депутатами Верховного Совета XXII созыва во главе с М.Е. Николаевым, которая стала основой принятия 4 апреля 1992 года новой Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия), а также Федеративного договора от 31 марта 1992 года, который заложил основы новой федеративной государственности России и предотвратил дезинтеграционные процессы в нашей стране. Весьма важно отметить, что на основе этого документа органы государственной власти Якутии поддержали политику Верховного Совета РСФСР принявшего 12 июня 1990 года Декларацию о государственном суверенитете России, заложившей основы новой демократической России и этот день ежегодно отмечается россиянами как государственный праздник – День России, а также взяли на себя ответственность за развитие республики в составе России в сложный период времени, закончившийся распадом СССР, и провели большую работу по созданию новой экономики основанной на рыночных реалиях.

Государственность Якутии появилась благодаря общей судьбе с Россией и неразрывно связана с ее историей. В переходный период последнего десятилетия XX века для нашей республики наиболее приемлемой формой была избрана идея реального федерализма. И эта идея была реализована. Так 26 февраля 1991 года был принят Закон «О государственном статусе Якутской-Саха ССР», а уже 31 марта 1992 года Республика Саха (Якутия) стала активной участницей заключения Федеративного договора. Вместе с Федеративным договором было подписано ключевое Соглашение о взаимоотношениях между Правительством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия по экономическим вопросам. По данному Соглашению Республика Саха (Якутия) получила реальные права для самостоятельного решения крупных вопросов своей жизни, и одновременно, взяла на себя огромную ответственность за результаты дальнейшего развития.

25 ноября 1992 года было заключено Соглашение о разграничении государственной собственности между Российской Федерацией и Республикой Саха (Якутия), 29 июня 1995 года был подписан Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Саха (Якутия), к которому были приобщены 15 Соглашений между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Саха (Якутия) о разграничении полномочий: в области бюджетных отношений; в области экономики; в области международных и внешнеэкономических связей; в области горнодобывающей промышленности; в области дорожно-транспортного комплекса; в области реализации федеральных программ на территории Республики Саха (Якутия); в области топливно-энергетического комплекса; в области связи; в области обеспечения занятости на селения и регулирования миграционных процессов; в области таможенного дела; в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов; в области агропромышленного комплекса; в области высшего и среднего профессионального образования; в области общего среднего, начального (педагогического) образования; в системе управления Северным морским путем.

Данный Договоро разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Саха (Якутия)был переподписан в целях приведения в соответствие с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством в измененном виде 26 сентября 2002 года.

27 сентября 2017 года Республика Саха (Якутия) отмечает 27-ю годовщину принятия Декларации о государственном суверенитете Якутии и преобразования ее в Якутскую-Саха ССР. Это судьбоносное для Якутии решение, принятое Верховным Советом ЯАССР двенадцатого созыва, стало краеугольным камнем для фундамента современной государственности нашей Республики. В этом видится большая заслуга народных депутатов тогдашнего созыва, сплоченных общей идеей о необходимости коренных преобразований в жизни общества и государства. Огромную историческую ответственность тогда взял на себя Председатель Верховного Совета республики Михаил Николаев, в непростых условиях призвав депутатский корпус провозгласить государственный суверенитет Якутии. Закономерно, что впоследствии Михаил Ефимович Николаев стал первым всенародно избранным руководителем новой Якутии – Президентом Республики Саха (Якутия).

Прошедшие годы в полной мере показали важное историческое значение этого основополагающего документа. Положения Декларация послужили основой для разработки новой Конституции (Основного закона) республики, формирования новых принципов организации и деятельности государственной власти в постсоветский период. Новые реалии построения современного правового демократического государства привели к учреждению новых высших органов государственной власти республики – Президента, Государственного Собрания (Ил Тумэн) — Парламента и Конституционного суда Республики Саха (Якутия).